新修订的《固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”)涉及6类企业，主要包括产生危废的企业、经营危废(含医疗废物集中处置)的企业、产生工业固废的企业、生活垃圾和污水处理企业、电子产品制造商和电子商务、快递和外卖企业等。

　　其中，产生危废的企业在新增的固废法中责任zui大，第六章规定了“危险废物”。第七十四条至第九十一条共18条，除dier章“监督管理”(共19条)和第八章“法法律责任”(共23条)外，其他条款zui多

　　对于大气、水、土壤等生态环境保护的新固废法和法法法规则，这些企业的共同责任要求，如环境影响评价、污染物排放许可证申请、环保竣工验收、清洁生产审核等。，就不重复了。本文将围绕新固废法对产生危险废物的企业应注意的红线问题展开，涉及以下八个方面。

　　01红线1:未制定危废管理方案，zui高处罚100万元

　　新的固废法第78条规定，产生危险废物的单位bixu首先按照有关规定制定危险废物管理计划；其次，危险废物管理计划应当报危险废物产生单位所在地的生态环境主管部门备案。危险废物管理计划的内容应包括减少危险废物数量和危害性的措施，以及危险废物的贮存、利用和处置措施。

　　未制定危险废物管理计划或者申报危险废物相关信息的，对产生危废的单位按新增固废法diyi百一十二条处罚，即由生态环境主管部门责令改正，处以10万~100万元罚款，并没收违反法的所得；情节严重的，经有批准权的人民批准，可以责令停业或者关闭。

　　02红线2:未建立危废管理台账，zui高处罚100万元

　　新的固废法第78条规定，产生危废的单位应当建立危险废物管理账户，如实记录相关信息，并通过危险废物信息管理系统向当地生态环境主管部门报告危险废物的种类、产生量、流向、贮存和处置情况。

　　未建立危险废物管理台帐并如实记录的，对产生危废的单位按新增固废法diyi百一十二条第(二)项处罚，即由生态环境主管部门责令改正，处以10万~100万元罚款，并没收违反法的所得；情节严重的，经有批准权的人民批准，可以责令停业或者关闭。

03红线3:向无证人员提供或委托危废会造成严重的环境污染，可能构成非法经营罪

　　03红线3:向无证人员提供或委托危废会造成严重的环境污染，可能构成非法经营罪

　　新的固废法第80条规定，禁止产生危废的单位将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者进行收集、贮存、利用、处置活动。

　　向无证单位或者其他生产经营者提供或者委托危废从事经营活动的，按照新增的固废法diyi百一十二条第(四)项处罚，即生态环境主管部门对产生危废的单位处以所需处置费用3-5倍的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算。

　　造成严重环境污染，尚不构成犯罪的，由公安机关依照新固废法diyi20条的规定，对法代表、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员拘留10~15日；情节较轻的，处5日至10日拘留。

　　无危险废物许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，依照“两高”环境污染刑事案件司法解释第六条和“处罚法”第三百三十八条定罪处罚；同时，构成刑罚法第225条“非法营业罪”的，按从重处罚的规定定罪处罚。

　　明知是危险废物而提供或者委托他人收集、贮存、利用、处置，严重污染环境的，依照《环境污染刑事案件处理分工法解释》第七条规定，以共同犯罪论处。

　　04红线4:擅自倾倒或堆放危废后果ji其严重，zui高刑期7年

　　新固废法第79条规定，产生危废的单位应当按照有关规定和环境保护标准贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。

　　危废擅自倾倒或堆放的，按新增固废法diyi百一十二条第(三)项处罚，即生态环境主管部门对产生危废的单位处以所需处置费用3-5倍的罚款，所需处置费用不足20万元的按20万元计算。

　　造成严重环境污染，尚不构成犯罪的，由公安机关依照新固废法diyi20条的规定，对法代表、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员拘留10~15日；情节较轻的，处5日至10日拘留。

　　非法排放或者倾倒危险废物达到三吨以上(含三吨)的，已经构成犯罪。依照“刑罚法”第三百三十八条“污染环境罪”定罪处罚，处三年以下有期徒刑或者拘役。或者单罚；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　特别需要注意的是，根据“两高”环境污染刑事案件划分的法解释，危废是通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等方式排放、倾倒、处置。，或者两年之内。因非法排放、倾倒、处置危废受到两次以上行政处罚的，认定为“严重污染环境”。后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　05红线5:未填写转账单zui高罚款100万元，擅自转账危废行政拘留

　　新的固废法第82条规定，危险废物电子或纸质转移清单应当按照有关规定填写和操作。危废跨省转移的，应向危废迁出地的省级生态环境部门申请。清运地省级生态环境部门应当及时与接收地省级生态环境部门协商后，在规定期限内批准危险废物转移，并将批准信息告知相关省级生态环境部门和交通运输部门。未经批准，不得转让。

　　未按照有关规定填写和经营危险废物转移联单，或者未经批准转移危险废物的，按照新固废法diyi百一十二条第(五)项处罚，即由生态环境主管部门责令改正，处以10万~100万元罚款，并没收违反法的所得；情节严重的，经有批准权的人民批准，可以责令停业或者关闭。

　　未经批准转移危险废物的，公安机关应当按照新的固废法diyi百二十条的规定，对法代表、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员拘留10日至15日；情节较轻的，处5日至10日拘留。

　　06红线6:运输危废bixu遵守危险货物道路运输anquan管理办公室法规定

　　新的固废法第83条规定，运输危险废物bixu首先遵守关于危险货物运输管理的规定，并采取措施防止环境污染。其次，禁止与乘客在同一交通工具上携带危险废物。

　　危险废物运输bixu符合关于危险货物运输管理的规定，即“危险货物道路运输anquan管理办公室法”(交通运输部2019年第29号令)。这个办公室法是交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局。于2019年11月10日联合发布，自2020年1月1日起施行。《危险废物名录》规定的转运、运输环节中免于管理的危险废物不适用法办，由生态环境主管部门按职责进行管理。

　　运输过程中沿途丢弃或者散落危险废物的，按照新固废法diyi12条第(11)项处罚，即生态环境主管部门处以所需处置费用3-5倍的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算。

　　危险废物与旅客在同一交通工具上运输的，将按新增固废法diyi百一十二条第(八)项处罚，即由生态环境主管部门责令改正，并处10万~100万元罚款。没收法收入；情节严重的，经有批准权的人民批准，可以责令停业或者关闭。

　　07红线7:未制定事故预防措施和应急预案，zui高罚款100万元

　　新固废法第85条规定，产生危险废物的单位应当制定事故预防措施和应急预案，并向当地生态环境主管部门和其他负责固体废物污染环境防治监督管理的部门备案。

　　未制定危险废物事故预防措施和应急预案的，按照新固废法diyi百一十二条第(十二)项处罚，即由生态环境主管部门责令改正，处以10万~100万元罚款，并没收违法所得法；情节严重的，经有批准权的人民批准，可以责令停业或者关闭。

　　08红线8:对污染负责，造成严重环境污染事故的，负责人将按年收入的50个点缴纳罚款

　　本次修订的新固废法第五条明确了“污染责任自负”的原则，要求产生固废和危废的单位和个人采取措施，防止或减少固废和危废造成的环境污染，对法造成的环境污染承担责任。

　　新固废法diyi13条规定，危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物，经责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门代为组织处置，处置费用由危险废物产生者承担；拒绝承担处置费用的，处以处置费用1~3倍的罚款。

　　新固废法第86条要求，因事故或者其他突发事件造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取有效措施，消除或者减少对环境的污染危害，及时通知可能遭受污染危害的单位和居民，并报告当地生态环境主管部门和有关部门调查处理。

　　同时，diyi百一十八条明确规定，造成环境污染事故的，应当承担赔偿责任，处以罚款并责令限期采取治理措施，造成重大或者特别重大环境污染事故的，还可以报有批准权的人民批准，责令关闭。

　　造成一般或较大环境污染事故的，按照事故造成直接经济损失的1~3倍计算罚款；造成重大或者特大环境污染事故的，按照事故造成直接经济损失的3~5倍计算罚款，对法名代表、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处以该单位上一年度所得收入50个点以下的罚款。